2024年全國(guó)“兩會(huì)”于3月4日開(kāi)幕，作為我國(guó)政治生活中的大事件，全國(guó)“兩會(huì)”與每個(gè)人息息相關(guān)。

其中，一些與會(huì)代表針對(duì)物業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)議題發(fā)表了意見(jiàn)和建議。本文將對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整理，以供廣大物業(yè)從業(yè)者共同學(xué)習(xí)和探討。

全國(guó)“兩會(huì)”物業(yè)相關(guān)內(nèi)容

全國(guó)人大代表齊魯制藥集團(tuán)有限公司總裁：李燕

探索建立物業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與管理收費(fèi)掛鉤機(jī)制

李燕代表提交了《關(guān)于修訂物業(yè)管理?xiàng)l例，強(qiáng)化我國(guó)物業(yè)行業(yè)頂層監(jiān)管的建議》。李燕認(rèn)為，物業(yè)帶有公共屬性，并非單純的市場(chǎng)行為。她建議在《物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確，房屋交割時(shí)，物業(yè)公司應(yīng)向業(yè)主明示物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，對(duì)存有異議的內(nèi)容，要認(rèn)真研究采納，應(yīng)堅(jiān)決避免霸王條款。

另外，她建議探索建立物業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與物業(yè)管理收費(fèi)掛鉤機(jī)制，將物業(yè)信用評(píng)價(jià)作為物業(yè)費(fèi)調(diào)整的參考，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收繳和提高物業(yè)服務(wù)水平良性聯(lián)動(dòng)。

全國(guó)人大代表、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師：馮遠(yuǎn)

推進(jìn)老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理全覆蓋

馮遠(yuǎn)就推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作高質(zhì)量開(kāi)展，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感和幸福感。提出三點(diǎn)建議：建議一：推動(dòng)深層次改造。建議二：多渠道籌措改造資金。建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)探索實(shí)踐，建立政府補(bǔ)貼、居民自籌、社會(huì)資本參與的多元資金籌措模式。建議三：加強(qiáng)管理維護(hù)。

全國(guó)人大代表、廣州市荔灣區(qū)金花街道蟠虬社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任：區(qū)燕明

關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)和老舊物業(yè)改造，傳遞好的經(jīng)驗(yàn)和做法

近來(lái)，區(qū)燕明正忙于走訪居民、參加居民會(huì)議、參與調(diào)研，為提出高質(zhì)量建議做著充分的準(zhǔn)備。她透露，今年將聚焦關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、老舊物業(yè)提質(zhì)增效、電子證照互享互認(rèn)、老舊小區(qū)改造后續(xù)管理維護(hù)、非遺文化推廣以及加大全國(guó)生態(tài)日宣傳等話題。

“養(yǎng)老是我一直比較關(guān)注的話題?，F(xiàn)在15分鐘便捷的養(yǎng)老服務(wù)圈在廣州做得比較好，但是從全國(guó)層面來(lái)說(shuō)，還存在養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善，資源供給不足，社區(qū)服務(wù)有待改善等問(wèn)題。”

區(qū)燕明也一直關(guān)注老城區(qū)老舊物業(yè)問(wèn)題。她表示，老舊物業(yè)改造難度大，需要有關(guān)單位密切協(xié)作、靈活處理和提出針對(duì)性解決措施。“廣州市在推動(dòng)老城區(qū)老舊物業(yè)提質(zhì)增效這個(gè)方面做得很好，很有特色經(jīng)驗(yàn)，例如荔灣區(qū)1906科技園。我想在全國(guó)推廣形成示范效應(yīng)，建議全國(guó)各地根據(jù)實(shí)際情況，多措并舉大力推進(jìn)老舊物業(yè)提質(zhì)增效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

全國(guó)政協(xié)委員、深圳市鵬信資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司董事長(zhǎng)：聶竹青

關(guān)愛(ài)老人從加裝電梯開(kāi)始

他將提交《關(guān)于全國(guó)系統(tǒng)性解決老舊小區(qū)安裝電梯及提升老舊電梯安全的提案》。

聶竹青表示，目前，我國(guó)約有三分之二的老年人居住在建成時(shí)間超過(guò)20年的老舊住宅中，大部分老舊住宅沒(méi)有安裝電梯。關(guān)愛(ài)孤寡老人，關(guān)注老舊小區(qū)，應(yīng)該從老舊小區(qū)加裝電梯開(kāi)始。聶竹青說(shuō)，交通既是大動(dòng)脈也是生命線，而電梯是一種垂直運(yùn)輸交通工具，為老舊小區(qū)加裝電梯，如同在堵塞的動(dòng)脈中注入新鮮血液，在衰敗的生命里注入青春活力。“隨著老年人年紀(jì)越來(lái)越大，骨質(zhì)疏松等老年病讓他們邁不動(dòng)腳步，上下樓梯非常費(fèi)力，還面臨樓梯上摔倒的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于需要輪椅和拐杖出行的老年人而言，沒(méi)有電梯意味著基本告別戶外生活，成為‘懸空老人’。因此老舊小區(qū)安裝電梯成為越來(lái)越迫切的問(wèn)題。”

聶竹青認(rèn)為，可以從頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)性解決老舊小區(qū)加裝電梯及提升電梯安全。他建議：做好頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；多方籌措資金作為老舊小區(qū)安裝電梯和維修電梯經(jīng)費(fèi)；出臺(tái)保障老舊小區(qū)電梯安全的法律法規(guī)；做好老舊小區(qū)電梯的后期維護(hù)工作。

全國(guó)人大代表、重慶百貨大樓股份有限公司百貨事業(yè)部重百沙坪商場(chǎng)品類(lèi)銷(xiāo)售一部資深主管：龔定玲

多措并舉進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老護(hù)理鏈條

探索更多層次的養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對(duì)未來(lái)老齡化挑戰(zhàn)的必然之舉。龔定玲介紹，目前養(yǎng)老模式約分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)幫扶養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、抱團(tuán)養(yǎng)老以及居家養(yǎng)老等。近年來(lái)全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施持續(xù)發(fā)展，但目前我國(guó)約有九成老年人仍然選擇居家養(yǎng)老。

鑒于此，她從增設(shè)居家養(yǎng)老床位、擴(kuò)大“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”宣傳力度、完善居家養(yǎng)老床位護(hù)理鏈條、建立監(jiān)察制度四方面提出了建議。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)：馬一德

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)推進(jìn)“AI+養(yǎng)老”、“AI+家裝”智能應(yīng)用探索

由于當(dāng)前智慧社區(qū)建設(shè)處于成長(zhǎng)的過(guò)程，還面臨缺少應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃、缺乏社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫(kù)、缺乏軟性服務(wù)、缺乏市場(chǎng)和企業(yè)等主體參與等諸多問(wèn)題。

針對(duì)當(dāng)前智慧社區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題，今年兩會(huì)馬一德提交了《關(guān)于完善智慧社區(qū)建設(shè)，提升居民幸福感的建議》。結(jié)合智慧家裝、智慧居家養(yǎng)老等趨勢(shì)，他認(rèn)為相關(guān)部門(mén)要鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭推進(jìn)“AI+家裝”“AI+養(yǎng)老”的智能應(yīng)用探索，研發(fā)更加適配智慧社區(qū)生活場(chǎng)景的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，要制定智慧社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)等，確保各社區(qū)之間的信息共享和數(shù)據(jù)交互。

馬一德在建議中強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建智慧社區(qū)居委會(huì)、居民、企業(yè)等相關(guān)主體整體運(yùn)行協(xié)同開(kāi)展的制度和組織體系，強(qiáng)化后期社區(qū)營(yíng)運(yùn)管理，形成多主體參與的營(yíng)建與營(yíng)運(yùn)工作機(jī)制。依據(jù)未來(lái)居住形態(tài)的變化趨勢(shì)，加強(qiáng)大型租賃社區(qū)的文化設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)商前置管理與住戶自治之間的共同協(xié)作，增強(qiáng)租客歸屬感和社區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)租住成為生活方式。

全國(guó)人大代表、中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）教授：吳梅芳

提升物業(yè)管理能力 

助力基層社會(huì)治理人民群眾對(duì)這種高品質(zhì)的物業(yè)服務(wù)需求會(huì)不斷提高，但現(xiàn)在的物業(yè)管理工作，可能跟不上人民群眾的需求，所以作為人大代表一定要走進(jìn)基層，做大量的調(diào)研。

物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否透明？服務(wù)能力如何監(jiān)管？部門(mén)聯(lián)動(dòng)怎么實(shí)現(xiàn)1+1>2？吳梅芳結(jié)合自己的建議，仔細(xì)聽(tīng)取來(lái)自基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)和其他建議。她表示，把好的意見(jiàn)和建議帶到兩會(huì)上來(lái)，解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，更好地發(fā)揮一個(gè)人大代表的作用。

全國(guó)人大代表、德力西電氣（蕪湖）有限公司工會(huì)主席：李楊

建議對(duì)不法物業(yè)一票否決

目前我國(guó)大部分小區(qū)物業(yè)都由開(kāi)發(fā)商前期單方面指定，大多數(shù)物業(yè)公司進(jìn)入小區(qū)沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)際物業(yè)管理過(guò)程中，一些物業(yè)公司存在管理水平不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)給業(yè)主斷水?dāng)嚯姷冗`法行為。

“現(xiàn)行物業(yè)管理?xiàng)l例已經(jīng)實(shí)施多年，一些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的業(yè)主需求和社會(huì)發(fā)展。為了讓‘花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)’的廣大業(yè)主享有應(yīng)有的合法權(quán)益，我建議進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行新一輪修訂。”

李楊代表認(rèn)為，有必要從法律層面扭轉(zhuǎn)物業(yè)管理企業(yè)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)、業(yè)委會(huì)運(yùn)行監(jiān)督難、業(yè)主維權(quán)難等現(xiàn)象，為物業(yè)管理提供更加明確的法律指導(dǎo)。“建議對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行新一輪修訂，吸收民法典及相關(guān)司法解釋的最新精神，為物業(yè)管理提供更加明確的法律指導(dǎo)。”

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)：張?zhí)烊?/span>

電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)配備智能充電器，保障充電安全

《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》自2019年4月15日正式落地實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)管理，促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)及零部件企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到了直接推動(dòng)作用。

張?zhí)烊伪硎荆?ldquo;但隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的很多內(nèi)容與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要產(chǎn)生沖突、存在矛盾。”在電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善的同時(shí)，作為核心的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》也到了適合修訂的關(guān)鍵時(shí)期。“為充分發(fā)揮電動(dòng)自行車(chē)作為民生保障工具、低碳交通工具的價(jià)值，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展，高質(zhì)量支撐我國(guó)全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)，建議相關(guān)部委對(duì)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行全面修訂。”

全國(guó)政協(xié)委員、中信資本控股有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官：張懿宸

建議現(xiàn)階段支持商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展

張懿宸委員將提交關(guān)于促進(jìn)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的提案。

提案指出，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，承載著消費(fèi)購(gòu)物、科研辦公和休閑娛樂(lè)的重要職能，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資具有不可替代的關(guān)鍵作用。目前我國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)入成熟階段，商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)在期限政策實(shí)踐和金融支持等方面也出現(xiàn)一些亟待解決的訴求。