北京市住建委：11月30日前處置完成全市城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題
據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站消息，為及時(shí)處理北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題，保障住宅使用安全，北京市住建委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅
據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站消息，為及時(shí)處理北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題，保障住宅使用安全，北京市住建委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作并發(fā)布《北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》要求在11月30日前處置完成城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題。
《實(shí)施方案》指出，今年北京市降雨量大，群眾對(duì)住宅漏雨問(wèn)題反映強(qiáng)烈，為解決好老百姓的急難愁盼問(wèn)題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作。本次治理工作主要針對(duì)本年度汛期強(qiáng)降雨后城鎮(zhèn)住宅屋面、墻面和外窗發(fā)生的漏雨問(wèn)題，利用兩個(gè)月時(shí)間治理住宅漏雨，要求在2023年11月30日前完成，確保在入冬下雪前城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題得到妥善處置。
《實(shí)施方案》明確，解決房屋漏雨問(wèn)題，需要建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多個(gè)單位各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其中，建設(shè)單位要落實(shí)保修責(zé)任，對(duì)于屬于保修范圍的房屋應(yīng)及時(shí)維修；物業(yè)要按照物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，及時(shí)對(duì)漏雨部位進(jìn)行維修。對(duì)于超出合同維修范圍的，物業(yè)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金維修。
此外，《實(shí)施方案》提出，做好兜底救助工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)承擔(dān)城鎮(zhèn)住宅應(yīng)急維修責(zé)任，對(duì)城鎮(zhèn)住宅發(fā)生房屋漏雨需要應(yīng)急維修、維修責(zé)任人暫時(shí)無(wú)力維修的，或者發(fā)生突發(fā)情況需要緊急維修的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急維修，必要時(shí)可先行墊付維修費(fèi)用，按照“先應(yīng)急后追償”原則做好應(yīng)急維修工作；屬地民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)城鎮(zhèn)“困難戶、五保戶”的住宅維修工作進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)符合救助條件的住戶，其住宅漏雨維修費(fèi)用由屬地政府協(xié)調(diào)解決。
在具體實(shí)施措施方面，《實(shí)施方案》提出，12345熱線電話是市民反映漏雨問(wèn)題的主要渠道。各區(qū)要組建住宅漏雨治理工作專(zhuān)班，制定治理計(jì)劃，形成具體治理措施，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)住宅漏雨工作。同時(shí)，各區(qū)要建立抽查制度，對(duì)實(shí)施維修的項(xiàng)目進(jìn)行定期抽查檢查，要求維修責(zé)任人加強(qiáng)過(guò)程管理，監(jiān)督維修責(zé)任人組織合格專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍入場(chǎng)維修，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知
各區(qū)人民政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各房屋管理單位，各有關(guān)單位：
經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為及時(shí)處理北京市城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題，保障住宅使用安全，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
今年我市降雨量大，群眾對(duì)住宅漏雨問(wèn)題反映強(qiáng)烈，為解決好老百姓的急難愁盼問(wèn)題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅漏雨專(zhuān)項(xiàng)治理工作。本次治理工作主要針對(duì)本年度汛期強(qiáng)降雨后城鎮(zhèn)住宅屋面、墻面和外窗發(fā)生的漏雨問(wèn)題，利用兩個(gè)月時(shí)間治理住宅漏雨，要求在2023年11月30日前完成，確保在入冬下雪前城鎮(zhèn)住宅漏雨問(wèn)題得到妥善處置。
（一）確保建設(shè)單位落實(shí)保修責(zé)任。對(duì)于屬于保修范圍的房屋漏雨問(wèn)題，由各區(qū)住建（房管）部門(mén)督促建設(shè)單位對(duì)漏雨問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)維修。對(duì)于漏雨問(wèn)題集中的小區(qū)，各區(qū)住建（房管）部門(mén)應(yīng)要求建設(shè)單位采取增設(shè)報(bào)修電話、制定維修計(jì)劃、增加維修班組等措施，確保按時(shí)保質(zhì)完成維修工作。
（二）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)維修責(zé)任。對(duì)于實(shí)施物業(yè)管理的，如果屬于物業(yè)服務(wù)合同維修范圍的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，及時(shí)對(duì)漏雨部位進(jìn)行維修。超出物業(yè)服務(wù)合同維修范圍的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修。
（三）提醒央產(chǎn)單位落實(shí)維修主體責(zé)任。對(duì)于部隊(duì)和央產(chǎn)住宅漏雨問(wèn)題，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)要提醒央產(chǎn)單位及時(shí)解決漏雨問(wèn)題，必要時(shí)請(qǐng)市、區(qū)服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)工作職能部門(mén)向央產(chǎn)單位的上級(jí)部門(mén)反映。
（四）通知自管企業(yè)主動(dòng)履行維修責(zé)任。對(duì)于自管企業(yè)住宅出現(xiàn)漏雨問(wèn)題，由上級(jí)管理部門(mén)督促并支持產(chǎn)權(quán)單位積極開(kāi)展維修處理，未能主動(dòng)履職的產(chǎn)權(quán)單位，各區(qū)住建（房管）部門(mén)可向自管企業(yè)上級(jí)單位發(fā)函協(xié)助解決。
（五）告知城鎮(zhèn)私房產(chǎn)權(quán)人自行維修。城鎮(zhèn)私有平房發(fā)生漏雨問(wèn)題，由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）告知房屋產(chǎn)權(quán)人自行修繕，同時(shí)可協(xié)調(diào)屬地社會(huì)企業(yè)提供有償維修服務(wù)。
（六）要求直管公房和公租房管房單位落實(shí)維修責(zé)任。直管公房發(fā)生漏雨問(wèn)題，各區(qū)住建（房管）部門(mén)應(yīng)要求各管房單位組織維修整治，對(duì)提出要求后仍未積極處理的，可函告其上級(jí)單位承擔(dān)維修責(zé)任。
（七）指導(dǎo)屬地做好兜底救助工作。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)國(guó)有土地上依法建造住宅維修工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（京建發(fā)〔2021〕240號(hào)）有關(guān)文件要求，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅維修工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織轄區(qū)內(nèi)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和各行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)做好房屋維修工作，密切關(guān)注輿情走向，及時(shí)解決百姓訴求；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)承擔(dān)城鎮(zhèn)住宅應(yīng)急維修責(zé)任，對(duì)城鎮(zhèn)住宅發(fā)生房屋漏雨需要應(yīng)急維修、維修責(zé)任人暫時(shí)無(wú)力維修的，或者發(fā)生突發(fā)情況需要緊急維修的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急維修，必要時(shí)可先行墊付維修費(fèi)用，按照“先應(yīng)急后追償”原則做好應(yīng)急維修工作；屬地民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)城鎮(zhèn)“困難戶、五保戶”的住宅維修工作進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)符合救助條件的住戶，其住宅漏雨維修費(fèi)用由屬地政府協(xié)調(diào)解決。
（一）建立住宅漏雨專(zhuān)班工作機(jī)制。各區(qū)要組建住宅漏雨治理工作專(zhuān)班，制定治理計(jì)劃，形成具體治理措施，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)住宅漏雨工作。
（二）建立住宅漏雨臺(tái)賬。要明確街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)漏雨小區(qū)名單，有針對(duì)性建立《住宅漏雨維修臺(tái)賬》，突出重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)位。系統(tǒng)處理“12345”等途徑反映的漏雨訴求，將漏雨集中的小區(qū)作為重點(diǎn)解決對(duì)象，將國(guó)有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”和非經(jīng)移交等漏雨問(wèn)題住宅列為重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象，抓典型推案例，以點(diǎn)帶面推動(dòng)維修專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效進(jìn)行。
（三）強(qiáng)化接訴即辦機(jī)制。各區(qū)應(yīng)建立“12345”專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、派單、漏雨訴求工單辦理督查等機(jī)制，實(shí)行清單化閉環(huán)管理，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)全流程工作進(jìn)展，大力推行“動(dòng)態(tài)跟進(jìn)+銷(xiāo)號(hào)處理”模式，夯實(shí)接訴即辦的底線保障措施，確保群眾訴求得到妥善處置。
（四）落實(shí)應(yīng)急維修資金使用政策。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)房屋漏雨應(yīng)急情況下住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用工作的通知》（京建發(fā)〔2023〕253號(hào)）要求，屬地居（村）民委員會(huì)應(yīng)負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)住宅漏雨情況進(jìn)行確認(rèn)，維修工程竣工后各區(qū)住建（房管）部門(mén)要及時(shí)對(duì)維修資金使用進(jìn)行審核備案，對(duì)符合使用要求的項(xiàng)目要求一周內(nèi)履行完相關(guān)手續(xù)，確保資金及時(shí)撥付到位。
（五）保證漏雨維修質(zhì)量。各區(qū)要建立抽查制度，對(duì)實(shí)施維修的項(xiàng)目進(jìn)行定期抽查檢查，要求維修責(zé)任人加強(qiáng)過(guò)程管理，監(jiān)督維修責(zé)任人組織合格專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍入場(chǎng)維修，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理。
（六）采取同步整治措施。住宅漏雨維修與第五立面整治工作同步推進(jìn)，對(duì)屋頂違法建設(shè)、異物堵塞等人為造成的住宅漏雨行為，要先清理再展開(kāi)維修工作。
（七）落實(shí)消防安全措施。抓好住宅漏雨維修動(dòng)火作業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)消防安全管控，施工期間各項(xiàng)安全措施應(yīng)符合《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T53-2011）和《建筑與市政工程防水通用規(guī)范》（GB55030-2022）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)要落實(shí)《北京市防水工程動(dòng)火作業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，嚴(yán)格人防、物防、技防措施，落實(shí)工程報(bào)備登記、動(dòng)火作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程等規(guī)章制度，強(qiáng)化施工、管理人員消防安全宣傳教育培訓(xùn)，嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)違規(guī)施工、違規(guī)交叉作業(yè)和防火措施、應(yīng)急處置、動(dòng)火作業(yè)管理不到位等五類(lèi)突出問(wèn)題，確保消防安全。
（八）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與。由防水協(xié)會(huì)牽頭推選信譽(yù)優(yōu)良企業(yè)參與住宅漏雨維修工作，要優(yōu)中選優(yōu)做好名單推薦，鼓勵(lì)企業(yè)提供公益服務(wù)，為住宅漏雨維修提供良好的技術(shù)支撐和信譽(yù)保證。
（九）推廣新技術(shù)新材料。對(duì)新技術(shù)、新工藝和新材料要組織專(zhuān)家論證，對(duì)論證評(píng)價(jià)優(yōu)秀、質(zhì)量安全可靠、施工便捷高效的新技術(shù)、新工藝和新材料各區(qū)要積極提供施工示范區(qū)，將維修難點(diǎn)與施工示范區(qū)更好結(jié)合，并請(qǐng)專(zhuān)家從應(yīng)用角度出發(fā)對(duì)試驗(yàn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，努力提升住宅漏雨維修整治效果。
一是提高政治站位。住宅漏雨維修工作直接關(guān)系到百姓安居，既是重要的民生工作，又是城市安全運(yùn)行的重要保障，各區(qū)應(yīng)落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，高度重視住宅漏雨維修工作。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各區(qū)政府應(yīng)召開(kāi)住宅漏雨工作治理專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，詳細(xì)部署住宅漏雨維修工作，明確相關(guān)人員責(zé)任，并加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)不履行住宅漏雨維修責(zé)任的單位進(jìn)行處理，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。各區(qū)應(yīng)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立的計(jì)劃維修機(jī)制和應(yīng)急維修機(jī)制等運(yùn)行情況納入專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)制度，并對(duì)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市級(jí)部門(mén)將對(duì)各區(qū)住宅漏雨整治工作中落實(shí)物業(yè)維修責(zé)任和專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用管理等情況進(jìn)行排名考核，對(duì)排名靠前的提出表?yè)P(yáng)表彰，對(duì)排名靠后的區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
四是恪守安全底線。做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理工作，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理各項(xiàng)措施要求；各區(qū)住建（房管）部門(mén)要加強(qiáng)限額以上工程監(jiān)督管理，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好限額以下維修工程管理工作，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要督促屬地企業(yè)落實(shí)“企安安”備案工作要求；對(duì)未落實(shí)住宅漏雨維修責(zé)任，漠視安全管理要求，違規(guī)施工造成責(zé)任事故的企業(yè)和個(gè)人，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種媒介宣傳住宅維修責(zé)任人的維修義務(wù)和維修責(zé)任，樹(shù)立維修責(zé)任主體的付費(fèi)意識(shí)，樹(shù)立多產(chǎn)權(quán)主體維修經(jīng)費(fèi)的籌集意識(shí)，樹(shù)立維修施工主體的質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)各方主體切實(shí)履行住宅漏雨維修責(zé)任。
