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北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第76號

  • 2022-05-30 10:59:23
《北京市住房租賃條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2022年5月25日通過,現(xiàn)予公布,自2022年9月1日起施行。
 《北京市住房租賃條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2022年5月25日通過,現(xiàn)予公布,自2022年9月1日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年5月25日

北京市住房租賃條例

(2022年5月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過)

目   錄

  第一章 總  則

  第二章 出租與承租

  第三章 租賃經(jīng)營與服務(wù)

  第一節(jié) 住房租賃經(jīng)營

  第二節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)

  第三節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)

  第四章 培育發(fā)展與監(jiān)督管理

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范住房租賃活動(dòng),保護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,穩(wěn)定住房租賃關(guān)系,促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住有所居,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)自然人、法人和非法人組織之間的住房租賃及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

  城市公有房屋、公共租賃住房的租賃不適用本條例。

  第三條 本市堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善租購并舉的住房政策,支持居民通過租賃方式解決住房問題,改善居住條件。

  第四條 本市合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模、優(yōu)化空間布局,促進(jìn)職住平衡,將租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃;在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃。

  本市鼓勵(lì)保障性租賃住房建設(shè),擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

  第五條 本市多渠道增加租賃住房供給,鼓勵(lì)通過新增或者利用已有用地專門建設(shè)租賃住房、在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房、將非居住存量房屋按照規(guī)定改建為租賃住房、將符合條件的閑置住房出租等方式實(shí)施。

  第六條 本市堅(jiān)持住房租賃管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,將住房租賃活動(dòng)納入基層治理體系,建立市區(qū)統(tǒng)籌、街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、居村協(xié)助的治理機(jī)制;充分運(yùn)用科技手段,創(chuàng)新服務(wù)方式,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,為租賃當(dāng)事人提供規(guī)范、便利、高效的住房租賃管理服務(wù)。

  第七條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃管理。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門負(fù)責(zé)住房租賃綜合監(jiān)督管理以及住房租賃經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理。

  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)住房租賃的治安管理和租賃當(dāng)事人的信息登記。

  市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)住房租賃有關(guān)市場主體登記,查處壟斷、不正當(dāng)競爭以及廣告、價(jià)格等違法行為。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宅基地上閑置住房租賃等盤活利用的監(jiān)督管理工作。

  規(guī)劃和自然資源、人力和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、金融監(jiān)管、消防救援等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

  第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)住房租賃的日常監(jiān)督管理,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織做好住房租賃相關(guān)工作。

  第九條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,協(xié)助做好住房租賃管理和服務(wù)工作,組織制定管理規(guī)約,加強(qiáng)自治管理,預(yù)防和化解矛盾糾紛。

  第十條 住房租賃、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則等行規(guī)行約,定期開展從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià),加強(qiáng)住房租賃糾紛的行業(yè)調(diào)解。

  第十一條 本市建立健全住房租賃糾紛多元化解機(jī)制。因住房租賃發(fā)生糾紛的,由租賃當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向有關(guān)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織或者有關(guān)政府部門、人民調(diào)解組織申請調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對住房租賃糾紛的基層人民調(diào)解和行業(yè)調(diào)解等工作的指導(dǎo)。

  從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制,及時(shí)妥善化解租賃矛盾糾紛。

第二章 出租與承租

  第十二條 租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照平等、自愿、公平、誠信的原則,自覺履行法定和約定義務(wù)。

  租賃當(dāng)事人合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何組織、個(gè)人不得侵害租賃當(dāng)事人的個(gè)人信息權(quán)益。

  承租人在租賃合同有效期內(nèi)作為物業(yè)使用人,應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律法規(guī),按照約定享受物業(yè)服務(wù),并應(yīng)當(dāng)安全、合理使用物業(yè)。

  第十三條 出租住房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)房屋符合國家和本市關(guān)于建筑、治安、室內(nèi)空氣質(zhì)量等安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ǘ┚邆涔┧?、供電等基本居住條件;

 ?。ㄈ┮栽?guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu);

 ?。ㄋ模┢鹁邮也坏脝为?dú)出租,廚房、衛(wèi)生間、陽臺、儲藏室以及其他非居住空間不得出租用于居?。?/p>

 ?。ㄎ澹┤司褂妹娣e和每個(gè)房間居住人數(shù)符合相關(guān)規(guī)定;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

  禁止將違法建設(shè)和其他依法不得出租的房屋出租。

  第十四條 住房租賃的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。本市倡導(dǎo)租賃當(dāng)事人簽訂長期租賃合同,建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

  住房租賃合同一般包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┏鲎馊恕⒊凶馊艘约捌渌麑?shí)際居住人員的身份信息和聯(lián)系方式;

  (二)住房的坐落、面積、附屬設(shè)施,家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況;

 ?。ㄈ┳饨鸷脱航饠?shù)額、支付期限和方式,押金數(shù)額一般不超過一個(gè)月租金;

 ?。ㄋ模┳赓U用途和房屋使用要求;

 ?。ㄎ澹┳赓U期限;

 ?。┳》考捌涓綄僭O(shè)施維修責(zé)任承擔(dān);

  (七)物業(yè)服務(wù)、水、電、熱、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的承擔(dān)方式;

 ?。ò耍┙獬贤暮侠砀嬷谙?;

 ?。ň牛幾h解決辦法和違約責(zé)任;

 ?。ㄊ┊?dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市場監(jiān)督管理部門制定和完善住房租賃合同示范文本,供租賃當(dāng)事人參考使用。

  第十五條 出租人應(yīng)當(dāng)自住房租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)按照規(guī)定到租賃住房所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門辦理住房租賃登記備案;登記備案內(nèi)容發(fā)生變更的,出租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

  出租人應(yīng)當(dāng)自住房租賃合同訂立之日起三個(gè)工作日內(nèi),到住房所在地的流動(dòng)人口基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者通過公安機(jī)關(guān)指定的信息系統(tǒng)辦理出租登記,填報(bào)租賃住房信息和出租人、承租人以及其他實(shí)際居住人員信息等內(nèi)容;居住人員發(fā)生變更的,出租人應(yīng)當(dāng)自變更之日起二個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。

  第十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市住房租賃管理服務(wù)平臺,為租賃當(dāng)事人提供住房租賃合同網(wǎng)簽、登記備案、信息查詢和核驗(yàn)等服務(wù),與公安、市場監(jiān)督管理、教育、人力和社會(huì)保障、金融監(jiān)管、住房公積金等部門和單位建立信息互聯(lián)互通等共享機(jī)制。

  第十七條 鼓勵(lì)出租人、承租人通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立的住房租賃管理服務(wù)平臺完成住房租賃合同在線簽約,自動(dòng)提交登記備案。通過平臺完成在線簽約的,平臺將簽約信息同步向公安機(jī)關(guān)共享,出租人不需要另行辦理出租登記。

  第十八條 承租人申領(lǐng)居住證,辦理積分落戶、子女入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項(xiàng)需要提交住房租賃合同的,可以提交住房租賃合同登記備案編號,替代紙質(zhì)合同。

  第十九條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┎坏孟蛭刺峁┥矸葑C明材料的人出租住房;

 ?。ǘ┮婪男凶赓U住房及其附屬設(shè)施安全管理責(zé)任,與承租人約定定期檢查租賃住房的使用情況;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承租人涉嫌利用出租住房從事違法犯罪活動(dòng)的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告;

 ?。ㄋ模┎坏貌扇⊥V构┧⒐╇?、供熱、供燃?xì)庖约捌渌室饨档头?wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式,或者采取暴力、威脅等非法方式,強(qiáng)迫承租人變更、解除住房租賃合同,提前收回租賃住房;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

  第二十條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: 

 ?。ㄒ唬┫虺鲎馊颂峁┥矸葑C明材料;

 ?。ǘ┌凑占s定,配合出租人定期檢查租賃住房的使用情況;

 ?。ㄈ┌凑找?guī)劃用途、安全合理使用租賃住房及其附屬設(shè)施;

 ?。ㄋ模┞男形飿I(yè)使用人義務(wù),遵守物業(yè)管理和生活垃圾分類相關(guān)規(guī)定,遵守小區(qū)管理規(guī)約;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

  第二十一條 承租人可以要求出租人提供身份證明材料、出租住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明,有權(quán)知悉住房裝修情況,并實(shí)地查看住房。出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況,并配合查看住房。

  第二十二條 遇有突發(fā)事件或者可能引發(fā)住房租賃市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的緊急情況,市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門依法發(fā)布必要的住房租賃管控措施,租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。

  第二十三條 集中出租住房達(dá)到規(guī)定數(shù)量的,出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度,明確專門的管理人員,設(shè)置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設(shè)備設(shè)施和安全通道,并建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)。具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門制定。

  單位承租住房供本單位職工居住的,單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度,履行安全管理責(zé)任。

  第二十四條 本市對按日或者按小時(shí)收費(fèi)的短租住房實(shí)行區(qū)域差異化管理。

  首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止出租短租住房。其他城鎮(zhèn)地區(qū)出租短租住房的,應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)管理規(guī)范和本小區(qū)管理規(guī)約,無管理規(guī)約或者管理規(guī)約無相關(guān)約定的,應(yīng)當(dāng)取得本棟樓內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主的一致同意。出租人應(yīng)當(dāng)與房屋所在地的公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。

  短租住房的出租人應(yīng)當(dāng)在住宿人員入住前當(dāng)面核對住宿人員身份信息,即時(shí)通過規(guī)定的信息系統(tǒng)申報(bào)登記信息。具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定。

  第二十五條 鼓勵(lì)出租人和承租人投保租賃住房財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)。

第三章 租賃經(jīng)營與服務(wù)

  第一節(jié) 住房租賃經(jīng)營

  第二十六條 承租他人住房從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記,取得營業(yè)執(zhí)照,其名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣。

  個(gè)人轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng),轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記,取得營業(yè)執(zhí)照,其名稱和經(jīng)營范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣。具體規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市場監(jiān)督管理等部門制定。

  企業(yè)以自有住房從事住房租賃業(yè)務(wù)的,依法履行出租人義務(wù)。

  第二十七條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門備案。

  第二十八條 住房租賃企業(yè)承租他人住房履行承租人義務(wù)、享受承租人權(quán)利,向他人轉(zhuǎn)租住房履行出租人義務(wù)、享受出租人權(quán)利。

  第二十九條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員和管理能力;建立健全信息查驗(yàn)、安全保障、定期檢查等內(nèi)部管理制度并組織落實(shí)。

  第三十條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

  住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端如實(shí)公示服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)、辦公地址、從業(yè)人員信息、投訴受理電話等內(nèi)容。

  第三十一條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理從業(yè)信息卡;從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持卡實(shí)名從業(yè),并在其提供服務(wù)的住房租賃合同上簽字、注明從業(yè)信息卡號。

  前款所稱從業(yè)信息卡的內(nèi)容和樣式由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一制定。

  第三十二條 住房租賃企業(yè)對租賃住房進(jìn)行裝修裝飾的,應(yīng)當(dāng)征得所有權(quán)人同意,并遵守室內(nèi)裝修裝飾相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),保障租賃住房安全。

  第三十三條 住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息、推薦房源應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,同時(shí)注明企業(yè)信息和發(fā)布房源信息的從業(yè)人員信息;對已成交的房源,應(yīng)當(dāng)即時(shí)撤銷發(fā)布信息。

  第三十四條 住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制房屋狀況說明書,向意向承租人推薦房源時(shí)書面告知有關(guān)情況。

  房屋狀況說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┓课莼緺顩r;

 ?。ǘ┳赓U期限;

 ?。ㄈ┮庀蜃饨?、押金以及其他收費(fèi);

 ?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、熱、燃?xì)獾荣M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及分擔(dān)原則。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定和完善房屋狀況說明書示范文本,供住房租賃企業(yè)使用。

  第三十五條 住房租賃企業(yè)、以自有住房從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)出租房屋的,通過住房租賃管理服務(wù)平臺完成住房租賃合同在線簽約,自動(dòng)提交登記備案;合同內(nèi)容發(fā)生變更的,住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)即時(shí)通過平臺變更相關(guān)信息。

  第三十六條 住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過一個(gè)月租金,并按照規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。

  住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過三個(gè)月租金,超收的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。

  押金托管和租金監(jiān)管的具體規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

  住房租賃合同期滿或者解除的,除抵扣租金、違約金以及其他費(fèi)用外,住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承租人返還住房后三個(gè)工作日內(nèi)向承租人退還剩余押金、租金。

  第三十七條 住房租賃企業(yè)不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┮噪[瞞、欺騙、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段開展業(yè)務(wù);

 ?。ǘ┱T導(dǎo)承租人使用住房租金貸款,或者在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容;

 ?。ㄈ┻`反《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī),哄抬租金、捆綁消費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場秩序。

  住房租賃企業(yè)從業(yè)人員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┮詡€(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)或者收取費(fèi)用;

 ?。ǘ┩扛?、偽造、變造、買賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓從業(yè)信息卡。

  第三十八條 金融機(jī)構(gòu)向承租人發(fā)放租金貸款的,應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù),劃入承租人賬戶。

  貸款額度不得高于住房租賃合同金額,貸款期限不得超過住房租賃合同期限,發(fā)放貸款的頻率應(yīng)當(dāng)與承租人支付租金的頻率匹配?!?/p>

  第二節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)

  第三十九條 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請辦理市場主體登記,其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得開展住房轉(zhuǎn)租經(jīng)營業(yè)務(wù)。

  第四十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門備案。

  第四十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端如實(shí)公示服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)、辦公地址、從業(yè)人員信息、投訴受理電話等內(nèi)容。

  第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理從業(yè)信息卡;從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持卡實(shí)名從業(yè),并在其提供服務(wù)的住房租賃合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同上簽字、注明從業(yè)信息卡號。

  前款所稱從業(yè)信息卡的內(nèi)容和樣式由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一制定。

  第四十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與出租人簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前,應(yīng)當(dāng)核對出租住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明,實(shí)地查看住房。

  第四十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以接受出租人委托發(fā)布房源信息、推薦房源。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息、推薦房源應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┝舸嫖泻贤?、委托人身份信息等資料,留存時(shí)間自服務(wù)結(jié)束之日起不少于三年;

 ?。ǘ┖藢Ψ吭吹牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明,確保房源以及信息真實(shí)、準(zhǔn)確;

 ?。ㄈ┳⒚鞣康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信息和從業(yè)人員信息;

 ?。ㄋ模﹥r(jià)格應(yīng)當(dāng)與出租人委托價(jià)格一致;

 ?。ㄎ澹┘磿r(shí)撤銷已成交或者撤銷委托的房源信息。

  第四十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制房屋狀況說明書,向意向承租人推薦房源時(shí)書面告知有關(guān)情況。

  房屋狀況說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)房屋基本狀況;

  (二)租賃期限;

  (三)意向租金、押金、傭金;

  (四)物業(yè)服務(wù)、水、電、熱、燃?xì)獾荣M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及分擔(dān)原則。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定和完善房屋狀況說明書示范文本,供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用。

  第四十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)收取的傭金一般不得超過一個(gè)月租金。

  住房租賃合同期滿,出租人和承租人續(xù)訂或者重新簽訂住房租賃合同的,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得再次收取傭金。

  第四十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過住房租賃管理服務(wù)平臺完成其提供服務(wù)而簽訂的住房租賃合同,自動(dòng)提交登記備案。

  第四十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬椴环弦?guī)定的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

 ?。ǘ┵嵢∽饨鸩顑r(jià);

 ?。ㄈ┮噪[瞞、欺騙、強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段開展業(yè)務(wù);

 ?。ㄋ模┻`反《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī),哄抬租金、捆綁消費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場秩序。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┮詡€(gè)人名義承辦業(yè)務(wù)或者收取傭金;

 ?。ǘ┩扛摹卧?、變造、買賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓從業(yè)信息卡。

  第三節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)

  第四十九條 在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的,平臺應(yīng)當(dāng)要求信息發(fā)布者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息,進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,并留存不少于三年。

  第五十條 出租人在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的,應(yīng)當(dāng)向平臺提交能夠證明房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確的證明材料;住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上發(fā)布房源信息、推薦房源的,應(yīng)當(dāng)分別遵守本條例第三十三條、第四十四條的規(guī)定,并向平臺提交相關(guān)證明材料。

  互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應(yīng)當(dāng)對信息發(fā)布者根據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定提交的證明材料進(jìn)行審查;證明材料符合本條例規(guī)定的,平臺提供信息發(fā)布服務(wù)。

  第五十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息平臺知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施,并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

  第五十二條 對兩年內(nèi)因違法發(fā)布房源信息、推薦房源受到三次以上行政處罰,或者在停業(yè)整頓期間的信息發(fā)布者,互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應(yīng)當(dāng)采取一定期限內(nèi)限制其信息發(fā)布等必要措施,保障消費(fèi)者權(quán)益。

  第五十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息平臺應(yīng)當(dāng)按月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)送本平臺發(fā)布房源信息相關(guān)記錄。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制。

  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門向互聯(lián)網(wǎng)信息平臺開放住房租賃管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接口,提供信息查詢和核驗(yàn)服務(wù)。

第四章 培育發(fā)展與監(jiān)督管理

  第五十四條 在符合規(guī)劃要求的前提下,鼓勵(lì)按照規(guī)定利用非居住存量土地建設(shè)租賃住房,或者將非居住存量房屋改建為租賃住房。

  承租前款的租賃住房的,享受居民類水、電、供熱、燃?xì)鈨r(jià)格。

  第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過自建或者聯(lián)營、入股等方式利用集體建設(shè)用地建設(shè)、運(yùn)營租賃住房。

  第五十六條 利用非居住存量土地建設(shè)的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房、土地出讓相關(guān)文件明確要求用于租賃的住房等,不得銷售、變相銷售,不得用于出租短租住房。

  第五十七條 在落實(shí)戶有所居、保障本村村民住房需求的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員可以按照國家和本市關(guān)于農(nóng)村宅基地以及宅基地上的房屋建設(shè)管理使用的規(guī)定,將農(nóng)村宅基地上閑置住房出租用于居住。

  鼓勵(lì)根據(jù)本村發(fā)展實(shí)際,通過廣泛協(xié)商,制定宅基地住房租賃管理規(guī)約,并按照法定程序?qū)⒂嘘P(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約,建立健全宅基地住房租賃村民自治機(jī)制。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過與規(guī)?;?、專業(yè)化住房租賃企業(yè)合作等方式統(tǒng)一管理、出租農(nóng)村宅基地上閑置住房。

  第五十八條 本市鼓勵(lì)商業(yè)銀行為租賃住房建設(shè)和運(yùn)營提供期限匹配、利率適當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

  支持持有、運(yùn)營租賃住房的企業(yè)在公開市場發(fā)行債務(wù)融資工具、公司債券、企業(yè)債券等募集資金,專門用于租賃住房建設(shè)和運(yùn)營。

  第五十九條 流動(dòng)人口基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)住房租賃的日常檢查、信息采集等工作,建立健全與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的信息共享機(jī)制,提高服務(wù)效率。

  流動(dòng)人口基層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)勸阻并及時(shí)報(bào)告有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)。

  第六十條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價(jià)格監(jiān)測,建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時(shí),市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施,穩(wěn)定租金水平,并依法報(bào)國務(wù)院備案。

  市人民政府采取價(jià)格干預(yù)措施的,出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

  第六十一條 本市建立住房租賃信用管理制度,依法實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。

  第六十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在住房的醒目位置依法公示行政處罰的相關(guān)信息。

第五章 法律責(zé)任

  第六十三條 違反本條例第十三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,出租住房存在建筑安全隱患的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀,對個(gè)人可處二千元以上一萬元以下罰款,對單位可處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改的,改正前停止出租,對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款。 

  違反本條例第十三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,出租住房存在治安隱患的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可處三千元以上三萬元以下罰款。

  違反本條例第十三條第一款第(三)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定,未按照規(guī)定出租住房的,由住房所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀,對個(gè)人可處二千元以上一萬元以下罰款,對單位可處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改的,改正前停止出租,對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第六十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,集中出租住房不符合治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改的,處五萬元以上三十萬元以下罰款,改正前停止出租;造成嚴(yán)重后果的,由公安機(jī)關(guān)處三十萬元以上五十萬元以下罰款,對從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。

  違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,單位承租住房供本單位職工居住未履行安全管理責(zé)任的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可處一萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第六十五條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定出租短租住房的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租,對個(gè)人可處二千元以上一萬元以下罰款,對單位可處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改的,對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第六十六條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動(dòng)的,由區(qū)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第六十七條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,可處一萬元以上二萬元以下罰款;逾期不改的,處二萬元以上十萬元以下罰款:

  (一)未按照本條例第二十七條、第四十條規(guī)定備案的;

 ?。ǘ┎环媳緱l例第二十九條規(guī)定,不具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、專業(yè)人員或者管理能力,或者未建立健全、組織落實(shí)內(nèi)部管理制度的;

 ?。ㄈ┪醋袷乇緱l例第三十條第二款、第四十一條第二款相關(guān)公示要求的;

 ?。ㄋ模┪窗凑毡緱l例第三十一條第一款、第四十二條第一款規(guī)定實(shí)名從業(yè)的;

 ?。ㄎ澹┪窗凑毡緱l例第三十四條、第四十五條規(guī)定編制房屋狀況說明書,或者未向意向承租人書面告知的;

  (六)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定再次收取傭金的。

  第六十八條 住房租賃企業(yè)對租賃住房進(jìn)行裝修裝飾違反本條例第三十二條規(guī)定,經(jīng)具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測,室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,可處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改的,處五萬元以上三十萬元以下罰款。

  第六十九條 住房租賃企業(yè)、以自有住房從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,可處一萬元以上五萬元以下罰款,并可對相關(guān)責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下罰款;逾期不改的,處五萬元以上三十萬元以下罰款,并可對相關(guān)責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反本條例第十三條第二款規(guī)定,住房租賃企業(yè)將違法建設(shè)或者其他依法不得出租的房屋出租的;

 ?。ǘ┌l(fā)布房源信息、推薦房源不符合本條例第三十三條、第四十四條第二款規(guī)定的;

 ?。ㄈ┪窗凑毡緱l例第三十五條、第四十七條規(guī)定提交登記備案的;

 ?。ㄋ模┪窗凑毡緱l例第三十六條規(guī)定履行押金托管、租金監(jiān)管,或者未按期退還剩余押金、租金的;

  (五)違反本條例第三十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)以及第四十八條第一款第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)相關(guān)禁止規(guī)定的。

  住房租賃企業(yè)從業(yè)人員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)人員違反本條例第三十七條第二款、第四十八條第二款相關(guān)禁止規(guī)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,可處以一萬元罰款;逾期不改的,責(zé)令停止從業(yè)。 

  第七十條 互聯(lián)網(wǎng)信息平臺違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門的意見對其采取暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓等措施: 

 ?。ㄒ唬┻`反本條例第四十九條規(guī)定,未進(jìn)行核驗(yàn)、登記,或者未按照規(guī)定建立、留存登記檔案的;

 ?。ǘ┪窗凑毡緱l例第五十條規(guī)定進(jìn)行信息審查的;

  (三)未按照本條例第五十一條、第五十二條規(guī)定采取必要措施的;

 ?。ㄋ模┪窗凑毡緱l例第五十三條第一款規(guī)定報(bào)送發(fā)布房源信息相關(guān)記錄的。

  第七十一條 從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定受到行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓。

  第七十二條 違反本條例第五十六條規(guī)定將租賃住房用于銷售、變相銷售或者用于出租短租住房的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者房屋主管部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不改的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

  第七十三條 違反本條例規(guī)定,法律法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的,按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章 附  則

  第七十四條 國家和本市對保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七十五條 本條例自2022年9月1日起施行。