經(jīng)6月1日省六屆人大常委會第二十八次會議審議通過,《海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)自今年11月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第83號
《海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2021年6月1日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年11月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年6月1日
海南經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例
(2010年7月31日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2021年6月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第五章 物業(yè)的使用與維護
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等的合法權(quán)益,營造文明和諧的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》和國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)與非住宅區(qū)物業(yè)管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過自行管理、委托物業(yè)服務(wù)人的方式,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 物業(yè)管理應(yīng)當遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理、多方參與相結(jié)合的原則。
推動在業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人中建立黨組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制,充分調(diào)動居民參與積極性,加強社區(qū)治理。推動符合條件的社區(qū)黨組織和居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,建立和完善專業(yè)化、標準化、市場化、信息化的物業(yè)管理機制,建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理的重大問題。縣級人民政府應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備專(兼)職物業(yè)管理工作人員。
縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、財政、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門按照各自職責,共同做好物業(yè)管理有關(guān)工作。
街道辦事處應(yīng)當建立健全居住社區(qū)綜合治理工作制度,及時研究解決住宅物業(yè)管理重點和難點問題。鼓勵街道辦事處建立物業(yè)管理工作機制,指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動,推動業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,并依法監(jiān)督業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人履行職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定和市、縣、自治縣人民政府決定,負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)、協(xié)助和有關(guān)監(jiān)督工作。
居(村)民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當依法加強行業(yè)自律管理,制定行業(yè)規(guī)范,規(guī)范從業(yè)行為,推進行業(yè)標準化建設(shè),調(diào)解行業(yè)糾紛,促進物業(yè)服務(wù)人依法經(jīng)營和誠信服務(wù)。
物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當接受物業(yè)管理主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 鼓勵業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人組織開展文化娛樂、鄰里互助等多種形式的社區(qū)活動,推進和諧社區(qū)建設(shè)。
完善物業(yè)管理糾紛處理機制,鼓勵通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決物業(yè)糾紛。人民調(diào)解組織和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織應(yīng)當依法及時受理和調(diào)解物業(yè)糾紛,化解物業(yè)矛盾。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域
第七條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當考慮物業(yè)的規(guī)劃用地范圍、土地使用權(quán)屬范圍、自然界限、共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)布局等因素確定。
已交付使用物業(yè),按照已形成的物業(yè)管理區(qū)域劃定,不再重新調(diào)整,但業(yè)主共同決定分割或者合并物業(yè)管理區(qū)域的除外。
第八條 新建物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當在申領(lǐng)房屋預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案前,將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門申請備案,備案機關(guān)經(jīng)審查認為建設(shè)單位劃定物業(yè)管理區(qū)域不符合本條例第七條規(guī)定的,應(yīng)當書面通知建設(shè)單位重新劃定。已備案的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當在房屋買賣合同中明示。
已交付使用物業(yè),由物業(yè)服務(wù)人向所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門申請備案;沒有物業(yè)服務(wù)人的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請備案。
第九條 物業(yè)服務(wù)用房包括物業(yè)服務(wù)人辦公用房和業(yè)主委員會辦公用房,應(yīng)當由建設(shè)單位按照下列標準提供:
(一)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積未超過二十五萬平方米的,按照不少于物業(yè)總建筑面積的千分之二提供,并不得少于一百平方米;
(二)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積超過二十五萬平方米的,二十五萬平方米以內(nèi)部分,按照該部分面積的千分之二提供;超出部分按照該部分面積的千分之一增加。
業(yè)主委員會辦公用房建筑面積應(yīng)當不低于二十平方米。
物業(yè)服務(wù)用房產(chǎn)權(quán)屬全體業(yè)主共有,任何單位和個人不得改變其用途。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當為地面以上能夠獨立使用的房屋,具備水、電、通風、采光等使用功能,沒有配置電梯的物業(yè),所在樓層不得高于四層。
第十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列部分依法屬于業(yè)主共有:
(一)建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施設(shè)備,避難層、架空層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分;
?。ǘ┱加脴I(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位(車庫);
?。ㄈ┢渌粚儆跇I(yè)主專有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施設(shè)備;
?。ㄋ模┓课葙I賣合同約定屬于業(yè)主共有的物業(yè);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他共有部分。
建設(shè)單位申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記時,應(yīng)當提出共有物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記申請,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當進行實地查看,并在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。
第十一條 業(yè)主大會成立前,利用業(yè)主共有部分進行經(jīng)營的,應(yīng)當在臨時管理規(guī)約中予以明示或者由業(yè)主共同決定;業(yè)主大會成立后,利用業(yè)主共有部分進行經(jīng)營的,應(yīng)當經(jīng)業(yè)主大會同意。
利用業(yè)主共有部分進行經(jīng)營所得收入扣除合理成本后的收益,歸全體業(yè)主共有,并應(yīng)當單獨列賬或者設(shè)立單獨賬戶,或者由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)人設(shè)立共管賬戶。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當加強對業(yè)主共有部分經(jīng)營收益的監(jiān)督管理,并可以對其使用情況進行審計。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會
第十二條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
基于與建設(shè)單位之間的房屋買賣等民事法律行為,已經(jīng)合法占有房屋但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認定為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理中的權(quán)利、義務(wù),依照法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同約定確定。
第十三條 下列事項由業(yè)主共同決定:
?。ㄒ唬┲贫ê托薷臉I(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;
?。ǘ┻x舉業(yè)主委員會或者更換、罷免業(yè)主委員會成員;
?。ㄈ┲贫ㄎ飿I(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務(wù)收費方案;
?。ㄋ模┻x聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
?。ㄎ澹┦褂米≌瑢m椌S修資金;
?。┗I集住宅專項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
?。ò耍└淖児灿胁糠值挠猛竞屠霉灿胁糠诌M行經(jīng)營;
(九)利用共有部分進行經(jīng)營所得收益的分配與使用;
(十)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他事項。
業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十四條 業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。
一個物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立一個業(yè)主大會。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列情形之一的,可以召開首次業(yè)主大會會議,選舉業(yè)主委員會:
?。ㄒ唬┓课菀殉鍪矍医桓稑I(yè)主的專有部分面積達到建筑物總面積二分之一以上;
?。ǘ┦滋追课莩鍪鄄⒔桓妒褂脻M兩年。
符合前款規(guī)定成立業(yè)主大會條件的,建設(shè)單位應(yīng)當向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面申請成立首次業(yè)主大會會議籌備組。業(yè)主也可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到申請后三十日內(nèi)組建首次業(yè)主大會會議籌備組,也可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況主動組建籌備組?;I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任??h級以上人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當加強對成立首次業(yè)主大會會議籌備工作的指導(dǎo)。
第十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到成立首次業(yè)主大會書面申請后五日內(nèi)通知建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人報送物業(yè)出售和物業(yè)交付資料、物業(yè)測繪文件、已籌集的住宅專項維修資金清冊等材料。
建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當自收到街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知后十日內(nèi)報送材料,協(xié)助成立籌備組,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)為籌備組和業(yè)主大會的活動提供相應(yīng)的人力、場地支持。
經(jīng)籌備組申請,房屋交易管理機構(gòu)或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當及時提供房屋面積、門牌號碼、業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等信息。
第十七條 首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居(村)民委員會代表組成。籌備組中的業(yè)主代表可以由業(yè)主自薦、推薦或者居(村)民委員會推薦產(chǎn)生,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
籌備組成員人數(shù)應(yīng)當為單數(shù),具體人數(shù)由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域具體情況確定。其中業(yè)主代表應(yīng)當不少于會議籌備組人數(shù)的二分之一。建設(shè)單位拒絕派員參加籌備組,不影響籌備組的成立。
籌備組應(yīng)當自成立之日起七日內(nèi),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置進行公示。
第十八條 籌備組應(yīng)當完成下列籌備工作,并于首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置向業(yè)主公告:
(一)確認并公示業(yè)主名單、人數(shù)和投票權(quán)數(shù);
?。ǘ┐_定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式、內(nèi)容和會議表決規(guī)則;
?。ㄈM訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(四)確定首屆業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法和名單;
(五)制定首屆業(yè)主委員會選舉辦法;
?。┢渌I備工作。
第十九條 籌備組應(yīng)當自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議;逾期不能召開的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請延長籌備期限一次,但延長時間不得超過九十日。
籌備組應(yīng)當自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會移交籌備期間的全部資料后解散?;I備組在規(guī)定期限內(nèi)不能組織召開首次業(yè)主大會會議的,自行解散。
第二十條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。
書面征求意見是指通過文書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的征求業(yè)主意見形式。在確認業(yè)主身份的前提下,以手機短信、微信、電子郵件等形式征求業(yè)主意見的,視為書面征求意見。
業(yè)主書面意見征集、統(tǒng)計辦法和存檔期限由業(yè)主大會決定,存檔期限不得少于五年。
縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當逐步建立業(yè)主決策信息服務(wù)平臺,供業(yè)主、業(yè)主委員會和業(yè)主大會免費使用。
第二十一條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當對下列事項進行表決:
?。ㄒ唬I(yè)主委員會的選舉;
?。ǘ┕芾硪?guī)約草案;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
?。ㄋ模┬枰蓸I(yè)主共同決定的其他事項。
第二十二條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當召開業(yè)主大會臨時會議:
?。ㄒ唬┙?jīng)百分之二十以上的業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情況。
業(yè)主大會會議召集人應(yīng)當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主,并將會議議題、具體內(nèi)容、時間、地點和形式等予以公示。召開業(yè)主大會會議,應(yīng)當提前三個工作日書面告知物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會。居(村)民委員會應(yīng)當派員列席會議。
業(yè)主大會會議召集人應(yīng)當在業(yè)主大會會議作出決定三日內(nèi)將決定公示。
第二十三條 業(yè)主大會會議采用投票方式進行。
業(yè)主可以自行投票,也可以委托他人投票,一名受托人不得接受超過三名業(yè)主的委托。
委托投票的,應(yīng)當提供委托人和受托人的身份證明資料、授權(quán)委托書。授權(quán)委托書中應(yīng)當載明委托事項、委托人意見、投票權(quán)數(shù)和委托人聯(lián)系方式。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第二十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),履行下列職責:
?。ㄒ唬┱偌瘶I(yè)主大會會議,向業(yè)主大會報告物業(yè)管理的實施情況和業(yè)主委員會履職情況;
(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則修訂草案和業(yè)主共有部分經(jīng)營收益管理與使用辦法;
?。ㄈ┲贫n案和印章管理制度,制作和保管會議記錄等相關(guān)文件,并建立相關(guān)檔案;
?。ㄋ模┐順I(yè)主與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
?。ㄎ澹┘皶r了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同,督促物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)服務(wù)中存在的問題進行整改;
?。┙M織住宅專項維修資金的籌集,監(jiān)督住宅專項維修資金的使用;
?。ㄆ撸┍O(jiān)督業(yè)主和物業(yè)使用人遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約和業(yè)主大會決議,對其違法違約行為進行勸阻;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)和業(yè)主大會賦予的其他職責。
前款所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人以及業(yè)主之外的其他合法實際使用物業(yè)的人。
業(yè)主委員會應(yīng)當每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營與收益、住宅專項維修資金使用、經(jīng)費開支等信息,公示業(yè)主委員會委員交納物業(yè)服務(wù)費用情況、車位(車庫)使用情況,保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十五條 業(yè)主委員會由五人以上單數(shù)組成,具體人數(shù)根據(jù)本物業(yè)管理區(qū)域的實際情況確定。
業(yè)主委員會委員由業(yè)主大會從業(yè)主中選舉產(chǎn)生,每屆任期三至五年,可以連選連任,委員任期與業(yè)主委員會任期相同,具體任期由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。業(yè)主委員會主任、副主任由業(yè)主委員會從委員中推選產(chǎn)生。
第二十六條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當為本物業(yè)管理區(qū)域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表,并符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰?;
(二)熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力;
(三)遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(四)本人、配偶及其近親屬與物業(yè)服務(wù)人無直接的利益關(guān)系;
?。ㄎ澹娉兄Z及時、全面履行工作職責;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列材料向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案:
(一)業(yè)主委員會委員名單及相關(guān)資料;
(二)業(yè)主大會會議表決結(jié)果及決議;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
?。ㄋ模I(yè)主大會決議的其他事項。
符合備案條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自收到備案資料之日起五日內(nèi)出具備案證明。取得備案證明后,業(yè)主委員會依法申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。業(yè)主委員會應(yīng)當對所提供材料的真實性、合法性負責。
第一款所列備案事項發(fā)生變更的,業(yè)主委員會應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將備案情況及時告知所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門。
第二十八條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費由全體業(yè)主承擔,經(jīng)費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定。
業(yè)主大會決定對業(yè)主委員會主任任期和離任實行經(jīng)濟責任審計的,審計費用從業(yè)主共有部分經(jīng)營收益中列支。
第二十九條 業(yè)主委員會委員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┚懿粓?zhí)行業(yè)主大會決定;
?。ǘ┡撟骷?,隱瞞事實真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料或者擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章;
?。ㄈ┻`反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
?。ㄋ模┣终肌⑴灿脴I(yè)主共有部分收益,擅自將業(yè)主共有部分收益借貸給他人或者以業(yè)主大會財產(chǎn)為他人提供擔保;
?。ㄎ澹┦帐堋⑺魅∥飿I(yè)服務(wù)人或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者個人提供的財物、減免收費等利益;
?。┫虮疚飿I(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人銷售商品、承攬其相關(guān)業(yè)務(wù),獲取其他不正當利益;
?。ㄆ撸┬孤稑I(yè)主信息;
?。ò耍┻`反法律、法規(guī)規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第三十條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)終止:
?。ㄒ唬┮蛭飿I(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、贈與、滅失等原因不再是業(yè)主的;
?。ǘ┮蚣膊』蛘咂渌騿适穆毮芰Φ?;
?。ㄈ┍慌刑幮塘P的;
(四)法律、法規(guī)、業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會委員職務(wù)終止的,業(yè)主委員會應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公告,并可以接受業(yè)主查詢。
第三十一條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會決定中止其職務(wù)并予以公示,提請下次業(yè)主大會會議決定終止或者恢復(fù)其職務(wù):
?。ㄒ唬┚懿宦男袠I(yè)主義務(wù)且拒不改正的;
(二)不履行委員職責和義務(wù)的;
(三)其他不宜擔任業(yè)主委員會委員的情形。
第三十二條 業(yè)主委員會任期屆滿前六個月,應(yīng)當在書面報告所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門后,組織召開業(yè)主大會會議,進行換屆選舉。業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不報告,也不組織換屆選舉的,所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當責令其限期組織換屆選舉,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主委員會逾期未組織換屆選舉的,所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當成立由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、業(yè)主代表、居(村)民委員會代表組成的業(yè)主委員會換屆小組。由換屆小組召集業(yè)主大會會議,重新選舉業(yè)主委員會。
第三十三條 業(yè)主委員會應(yīng)當在任期屆滿后三日內(nèi),移交有關(guān)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的財物、文件資料、印章等。已經(jīng)完成換屆選舉的,應(yīng)當移交給新一屆業(yè)主委員會;未完成換屆選舉的,移交給換屆小組或者所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門代管。
第三十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當責令限期改正;逾期不改正的,撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以請求所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門依法處理或者向人民法院提起訴訟。
第三十五條 市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)實際需要,決定由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行本章第三十二條、第三十三條和第三十四條規(guī)定的職責。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十六條 建設(shè)單位承擔前期物業(yè)服務(wù)責任。建設(shè)單位銷售房屋前,應(yīng)當選聘前期物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當通過省人民政府公共資源交易平臺采用招投標方式選聘。其中,物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積在三萬平方米以上的,應(yīng)當采用公開招標方式;總建筑面積在三萬平方米以下的,可以采用邀請招標方式。投標人少于三個的,經(jīng)物業(yè)所在地市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
省人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當結(jié)合實際,制定物業(yè)管理評標專家標準,確定評標專家名單,并納入省人民政府公共資源交易平臺專家?guī)旃芾怼?/span>
第三十七條 前期物業(yè)服務(wù)合同期限由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人約定,最長期限不超過三年。期限屆滿,業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效之前,前期物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供服務(wù),服務(wù)期限為不定期;期限未滿或者未約定前期物業(yè)服務(wù)期限,業(yè)主委員會或者業(yè)主與新物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同生效的,前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第三十八條 新建物業(yè)交付使用前,建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對物業(yè)共有部分進行承接查驗;未經(jīng)承接查驗的,不得交付使用。
承接查驗時,建設(shè)單位應(yīng)當邀請業(yè)主代表和所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門參加,必要時可以聘請相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助進行。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當指導(dǎo)開展物業(yè)承接查驗并公開結(jié)果,監(jiān)督物業(yè)項目有序交接。
第三十九條 一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當由一個物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。
同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)分期開發(fā)的物業(yè),前期建成部分已確定物業(yè)服務(wù)人的,后期建成部分應(yīng)當由同一物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)。
第四十條 業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)人。決定續(xù)聘的,由業(yè)主大會、業(yè)主委員會與原物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;決定選聘的,擬定選聘方案,經(jīng)業(yè)主大會表決通過后實施。選聘方案應(yīng)當包括選聘的方式和物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標準、服務(wù)收費、合同期限等內(nèi)容。
除業(yè)主大會決定采用協(xié)議方式的以外,應(yīng)當采用招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)活動中應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳龊梦飿I(yè)維修、養(yǎng)護、更新及其費用收支記錄,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)財務(wù)賬冊;
?。ǘ┙⒔∪飿I(yè)管理區(qū)域安全防范制度和制訂安全防范應(yīng)急預(yù)案,保障安防監(jiān)控設(shè)施正常運轉(zhuǎn),落實安防人員、安防設(shè)施及安全保障措施,防范從建筑物中拋擲物品等情況發(fā)生,保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全;
?。ㄈ┚S護物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,引導(dǎo)業(yè)主進行垃圾分類處理;
?。ㄋ模┲贫ê屯晟莆飿I(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案,及時處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件及其他日常糾紛;
?。ㄎ澹┎坏眯孤对谖飿I(yè)服務(wù)活動中獲取的業(yè)主信息;
?。┞犎I(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見,改進和完善物業(yè)服務(wù);
?。ㄆ撸﹫?zhí)行人民政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合人民政府和居(村)民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域公共衛(wèi)生、疫情防控等工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示、及時更新下列信息,并通過短信、微信等形式告知全體業(yè)主:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)人的營業(yè)執(zhí)照、項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、收費方式等;
?。ㄈ╇娞?、消防、監(jiān)控等專項設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、維保方案和應(yīng)急處置方案等;
?。ㄋ模┕灿迷O(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地用水、用電的費用分攤和共有部分收益收支情況;
?。ㄎ澹┸囄唬ㄜ噹欤┑某鍪酆统鲎馇闆r;
?。┳≌瑢m椌S修資金使用情況;
(七)房屋裝飾裝修及使用過程中的結(jié)構(gòu)變動等安全注意事項;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公示的信息。
業(yè)主有權(quán)查詢公示內(nèi)容,業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當予以答復(fù)。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當聽取業(yè)主意見和建議,接受業(yè)主監(jiān)督,每年向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告工作情況。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
保障性住房物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,由物業(yè)所在地市、縣、自治縣人民政府結(jié)合當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展實際,充分考慮保障對象的經(jīng)濟承受能力,合理制定具體收費標準。
其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價的,應(yīng)當遵循合理、公開以及質(zhì)價相符的原則,由建設(shè)單位或者業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)人參考物業(yè)服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)范及其信用評價情況,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和水平、人力成本、物價成本等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當發(fā)布物業(yè)服務(wù)清單,明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)人不得在物業(yè)服務(wù)履行期限內(nèi)擅自調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標準。因物價變動、職工最低工資標準調(diào)整等原因確需調(diào)整的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢公示擬調(diào)價方案、擬調(diào)價理由、成本變動情況等相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當充分聽取業(yè)主意見,與業(yè)主委員會協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會同意;沒有成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同決定。
物業(yè)服務(wù)人不得強制或者變相強制收費,不得擅自提高收費標準,增加收費項目,重復(fù)收取費用,擴大收費范圍。
物業(yè)服務(wù)人調(diào)整保障性住房物業(yè)服務(wù)收費的,應(yīng)當及時向所在地人民政府價格主管部門備案。
第四十五條 業(yè)主應(yīng)當按照約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定,逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用及相關(guān)費用的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納;物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當書面催交,逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)人可以向人民法院起訴,或者按照約定申請仲裁。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水以及限制業(yè)主進出小區(qū)、入戶、使用電梯等其他方式催交物業(yè)服務(wù)費用。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)服務(wù)費用超過三個月,且經(jīng)兩次以上催告仍不支付的,物業(yè)服務(wù)人可以根據(jù)管理規(guī)約的規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
第四十六條 業(yè)主共有部分應(yīng)當安裝獨立的水、電等計量器具。共有部分使用的水電費用,可以納入物業(yè)服務(wù)費用統(tǒng)一收取,也可以由業(yè)主根據(jù)實際消費分攤,具體由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人協(xié)商確定。
第四十七條 有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位全額交納:
(一)已竣工但尚未出售的;
(二)已竣工但尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè);
?。ㄈ┮呀?jīng)依法交付業(yè)主,但建設(shè)單位經(jīng)物業(yè)服務(wù)人同意,在出售物業(yè)時向業(yè)主承諾贈送的物業(yè)服務(wù)費用。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同解除、終止或者延續(xù)服務(wù)情形終止后十日內(nèi),辦理以下移交手續(xù),并退出物業(yè)管理區(qū)域:
(一)移交業(yè)主共有的物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備用房、經(jīng)營用房、場地和其他財物;
(二)物業(yè)承接查驗檔案;
?。ㄈ┮平惶峁┪飿I(yè)服務(wù)期間用業(yè)主共有資金購置的屬于業(yè)主共有的財產(chǎn);
?。ㄋ模┮平活A(yù)收的物業(yè)服務(wù)費用或者結(jié)余的物業(yè)服務(wù)資金、住宅專項維修資金及相關(guān)費用;
?。ㄎ澹┮平惶峁┪飿I(yè)服務(wù)期間形成的有關(guān)業(yè)主共有部分大修、更新、改造及維修、運行、保養(yǎng)的有關(guān)資料;
?。┢渌麘?yīng)當移交的資金、資料和物品。
前款規(guī)定的財物和資料,成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當向業(yè)主委員會移交;沒有成立業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的,交市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門接收和代管。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)終止后,物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主共同決定有異議等理由拒絕辦理移交手續(xù)、退出物業(yè)管理區(qū)域。物業(yè)服務(wù)人拒絕移交、退出的,業(yè)主有權(quán)拒付物業(yè)服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)終止后的物業(yè)服務(wù)費用;業(yè)主委員會或者業(yè)主可以請求市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令原物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域,并可以向轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)請求協(xié)助,或者依法向人民法院提起訴訟。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當負責維持退出前物業(yè)管理區(qū)域的正常秩序。
物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定,給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當賠償損失。
市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)人交接工作的監(jiān)管。
第五十條 物業(yè)管理區(qū)域可以在居(村)民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督下由業(yè)主自行管理。市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)實際情況制定業(yè)主自行管理辦法。
業(yè)主大會決定自行管理的,應(yīng)當按照監(jiān)督和管理分離的原則,制定自行管理方案,對以下事項作出明確規(guī)定:
(一)自行管理的執(zhí)行機構(gòu);
?。ǘ┳孕泄芾淼膬?nèi)容、標準等;
?。ㄈ┢刚垖I(yè)服務(wù)機構(gòu)的方案;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)費用、住宅專項維修資金的管理和使用;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)自行管理的內(nèi)容。
電梯、消防等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設(shè)施設(shè)備管理,應(yīng)當委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。
第五十一條 無物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)由全體業(yè)主共同承擔管理責任。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主自行管理。無法實行自行管理的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會組織基本保潔、電梯運行和維護等服務(wù),費用由全體業(yè)主共同承擔。
第五十二條 業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人之間因物業(yè)管理服務(wù)發(fā)生糾紛的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第五十三條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租房屋時,應(yīng)當將物業(yè)管理方面的約定告知受讓人或者承租人,并自合同簽訂之日起十五日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓或者出租的情況告知物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會。
第五十四條 業(yè)主裝飾裝修房屋,應(yīng)當遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的法律、法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定,并告知物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當書面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項,并對房屋裝飾裝修施工進行現(xiàn)場監(jiān)督。
業(yè)主違反法律、法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當及時督促其改正;仍不改正的,物業(yè)服務(wù)人有權(quán)禁止裝飾裝修施工人員和施工材料進入物業(yè)管理區(qū)域,并報告有關(guān)主管部門,有關(guān)主管部門應(yīng)當及時處理。
業(yè)主進行裝飾裝修影響到相鄰業(yè)主正常生活的,相鄰業(yè)主有權(quán)勸止,也可以請求物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會協(xié)調(diào)處理。物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會應(yīng)當在接到請求后及時協(xié)調(diào)處理。
第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位(車庫),應(yīng)當首先滿足業(yè)主、物業(yè)使用人的需要。
車位(車庫)數(shù)量等于或者少于物業(yè)管理區(qū)域的房屋套數(shù)時,每套房屋只能配套購買或者受贈一個車位(車庫)??沼嘬囄唬ㄜ噹欤┛梢耘R時出租給業(yè)主、物業(yè)使用人以外的單位或者個人,但業(yè)主、物業(yè)使用人有需要的,應(yīng)當隨時收回。
建設(shè)單位不得只出售而不出租車位(車庫)。建設(shè)單位應(yīng)當公開物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)尚未出售、附贈或者出租的車位(車庫),業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得拒絕。
建設(shè)單位或者業(yè)主不得將車位(車庫)出售或者轉(zhuǎn)讓給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人購買車位(車庫)的,不動產(chǎn)登記部門不得辦理登記、過戶手續(xù)。
第五十六條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當采取措施,對進入住宅物業(yè)管理區(qū)域的車輛進行嚴格管理。進入物業(yè)管理區(qū)域的車輛,應(yīng)當在停車場所有序停放,不得占用疏散通道、消防車通道,不得影響其他車輛和行人的正常通行。
工程車輛、大中型客貨車輛不得進入住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放。但工程車輛因本物業(yè)管理區(qū)域建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維修確需停放以及業(yè)主因搬家等確需臨時停放車輛的除外。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故報警的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當受理。
對依照本條規(guī)定不得進入住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放的車輛或者停放車輛影響其他車輛和行人正常通行的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當予以阻止,或者責令離開。
第五十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人、其他單位和個人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
因維修物業(yè)或者公共利益需要,確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人的同意。其中物業(yè)服務(wù)人確需臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當征得業(yè)主委員會的同意。
臨時占用、挖掘道路、場地的,應(yīng)當在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第五十八條 新建物業(yè)應(yīng)當按照國家和本省地方標準配建停車位充電設(shè)施,與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收。
已建成物業(yè)應(yīng)當按照標準和技術(shù)規(guī)范要求逐步改造建設(shè)停車位充電設(shè)施。物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當支持充電設(shè)施建設(shè),配合施工單位等開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作。
第五十九條 已交付使用的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外的水、電、氣等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、不能正常使用的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當及時采取措施,排除故障。
專業(yè)經(jīng)營單位對專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進行更新、改造、維護和管理,進入物業(yè)管理區(qū)域的,業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當予以配合。
第六十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當向最終用戶收取使用費用。專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)人代收代交的,應(yīng)當簽訂協(xié)議,不得強制物業(yè)服務(wù)人無償代收代交相關(guān)費用,不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收代交相關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人接受委托代收代交前款費用的,不得向業(yè)主收取額外費用;不得以業(yè)主未交付物業(yè)服務(wù)費用等理由拒絕代收代交并擅自停止向業(yè)主供水供電供氣。
第六十一條 物業(yè)維修、更新和改造的費用,按照下列規(guī)定承擔:
?。ㄒ唬┳杂貌糠值乃栀M用,由擁有該部分的業(yè)主自行承擔;
?。ǘI(yè)主共有部分的維修、更新和改造費用,有約定的,按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分面積所占比例分攤。依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立住宅專項維修資金的,從中列支。但物業(yè)的共有部分屬于人為損壞的,費用應(yīng)當由責任人承擔;
(三)物業(yè)保修期內(nèi)發(fā)生的維修費用,由建設(shè)單位承擔,不得從住宅專項維修資金中列支;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)人承擔的維修和養(yǎng)護費用,不得從住宅專項維修資金中列支。
第六十二條 鼓勵建設(shè)單位購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險。在保險期間內(nèi),因工程質(zhì)量潛在缺陷造成物業(yè)損壞的,由業(yè)主向保險公司提出書面索賠申請,保險公司應(yīng)當按照法律規(guī)定和合同約定履行賠償和維修義務(wù)。
第六十三條 住宅專項維修資金實行專戶存儲,以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬,并按照幢、房屋戶門號分級設(shè)分戶賬。未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,以幢為單位設(shè)賬,按照房屋戶門號設(shè)分戶賬。住宅物業(yè)和住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期住宅專項維修資金存入住宅專項維修資金專戶。
在辦理不動產(chǎn)首次登記時尚未出售的物業(yè),由建設(shè)單位一次性交存首期住宅專項維修資金,并在出售時向業(yè)主收取。不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理不動產(chǎn)首次登記時,應(yīng)當核驗住宅專項維修資金交存情況。
住宅專項維修資金業(yè)主賬面余額不足首期交付額的百分之三十的,業(yè)主應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定續(xù)交,續(xù)交資金不低于首期歸集的住宅專項維修資金金額。業(yè)主拒不續(xù)交住宅專項維修資金的,業(yè)主委員會可以督促其限期交納。
第六十四條 維修、更新、改造業(yè)主共用部分,需要使用住宅專項維修資金的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主可以提出使用建議,經(jīng)業(yè)主依法共同決定后,由市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門審核同意列支。
發(fā)生下列危及房屋安全等緊急情況的,可以申請緊急動用住宅專項維修資金:
(一)消防設(shè)施設(shè)備嚴重損壞、電梯故障嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身安全的;
?。ǘ┪菝妗⑼鈮p壞造成嚴重滲漏的;
?。ㄈ┕┧脫p壞或者水管爆裂等導(dǎo)致供水中斷,嚴重影響業(yè)主生活的;
?。ㄋ模求w外立面或者樓梯間、公共走廊的瓷磚等裝飾層發(fā)生脫落或者存在脫落危險,危及人身財產(chǎn)安全的;
?。ㄎ澹S门潘O(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,嚴重影響業(yè)主生活或者危及財產(chǎn)安全的;
?。┕┡潆娤到y(tǒng)中涉及的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,造成停電或者漏電,嚴重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的;
?。ㄆ撸┢渌<胺课菔褂煤腿松碡敭a(chǎn)安全的緊急情況。
申請緊急動用住宅專項維修資金的,業(yè)主大會成立前,由物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門申請,物業(yè)管理主管部門審核同意后列支;業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會向市、縣、自治縣人民政府物業(yè)管理主管部門申請,物業(yè)管理主管部門審核同意后列支。
第六章 法律責任
第六十五條 建設(shè)單位違反本條例第九條規(guī)定,不按照規(guī)定提供物業(yè)服務(wù)用房的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令限期三個月內(nèi)提供;逾期未提供的,責令建設(shè)單位按照本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)平均售價和規(guī)定的物業(yè)管理用房面積支付???,用于購置、租賃物業(yè)管理用房,并處三十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十六條 物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會委員違反本條例規(guī)定,挪用或者侵占業(yè)主共有部分收益的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令返還被挪用或者侵占的共有部分收益,給予警告,沒收違法所得,并處挪用或者侵占金額二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第六十七條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條規(guī)定,未按時將有關(guān)材料報送備案,或者相關(guān)事項發(fā)生變化未重新報送備案的,責令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,對相關(guān)責任委員處一千元以上三千元以下罰款;
(二)違反本條例第三十三條規(guī)定,拒不移交有關(guān)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的財物、文件資料、印章等的,責令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,對相關(guān)責任委員分別處五千元以上一萬元以下罰款。
業(yè)主委員會超越職權(quán)作出決定,或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)決定的,同意作出該決定的業(yè)主委員會委員應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
第六十八條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人違反本條例第三十八條規(guī)定,拒不履行承接查驗義務(wù)的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第六十九條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十二條第一款第二項規(guī)定,未向業(yè)主、物業(yè)使用人公示物業(yè)服務(wù)費用的收費項目、收費標準的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上二萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十四條第二款、第六十條第二款規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定,強制或者變相強制收費,擅自提高收費標準,增加收費項目,重復(fù)收取費用,擴大收費范圍,接受委托代收代交時收取額外費用的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法處罰。
第七十條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定,拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域、拒絕辦理移交手續(xù)的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令其限期退出、移交;逾期仍不退出、移交的,按照逾期天數(shù)處每日五千元罰款;構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。
第七十一條 物業(yè)服務(wù)人違反本條例第五十四條規(guī)定,未書面告知業(yè)主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項,且未派人到裝飾裝修現(xiàn)場監(jiān)督檢查的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令改正,可處一千元以上三千元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)業(yè)主違反房屋裝飾裝修或者管理規(guī)約規(guī)定,不及時向有關(guān)主管部門報告的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門給予警告,可處一千元以上兩千元以下罰款。
第七十二條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主以及其他有關(guān)人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門予以處罰:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位違反本條例第五十五條第二款規(guī)定,不按規(guī)定收回業(yè)主、物業(yè)使用人以外單位、個人臨時租用的車位(車庫)的,責令限期改正;逾期拒不改正的,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位違反本條例第五十五條第三款規(guī)定,拒絕業(yè)主承租的,責令限期改正;逾期拒不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、業(yè)主違反本條例第五十五條第四款規(guī)定,將車位(車庫)出售、轉(zhuǎn)讓給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人的,責令限期改正;逾期拒不改正的,沒收違法所得,并處違法所得一倍的罰款;
?。ㄋ模┻`反本條例第五十六條第一款的規(guī)定,在住宅物業(yè)管理區(qū)域停放車輛占用疏散通道以及其他影響行人及車輛正常通行的,給予警告,或者處五十元以上五百元以下罰款;占用消防車通道的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;
?。ㄎ澹┻`反本條例第五十六條第二款規(guī)定,在住宅物業(yè)管理區(qū)域停放工程車輛、大中型客貨車輛的,給予警告,或者處五百元以上五千元以下罰款;
?。┪飿I(yè)服務(wù)人違反本條例第五十六條第四款規(guī)定,不履行車輛管理職責的,可給予警告,或者處一千元以上三萬元以下罰款。
第七十三條 供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位違反本條例第六十條第一款規(guī)定,因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收代交相關(guān)費用而停止向最終用戶提供服務(wù)的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人違反本條例第六十條第二款規(guī)定,拒絕代收代交相關(guān)費用并擅自向業(yè)主停止供水供電供氣的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令限期改正;逾期拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,挪用或者侵占住宅專項維修資金的,由縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門責令返還被挪用或者侵占的住宅專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用金額二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。
第七十五條 對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的損害他人合法權(quán)益的行為,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人有權(quán)予以制止,并及時向有關(guān)主管部門報告。有關(guān)主管部門在接到報告后,應(yīng)當對違法行為依法處理。業(yè)主對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第七十六條 物業(yè)管理主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,未履行相關(guān)職責或者在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行為的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十七條 違反本條例的行為,本條例未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例的行為,經(jīng)依法決定由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施處罰的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第七十八條 省人民政府物業(yè)管理主管部門應(yīng)當結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際和特色,制定物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定以及臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、裝飾裝修承諾書等示范文本。
第七十九條 本條例中有關(guān)專業(yè)用語:
?。ㄒ唬S胁糠?,是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋(含整幢建筑物)、車位(車庫)、攤位,以及規(guī)劃專屬于特定房屋且建設(shè)單位銷售時已經(jīng)根據(jù)規(guī)劃列入該特定房屋買賣合同中的露臺等特定空間。其具有構(gòu)造上的獨立性,能夠明確區(qū)分;具有利用上的獨立性,可以排他使用;能夠登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體;
(二)自用部位,是指業(yè)主所購房屋內(nèi)部,由業(yè)主自用的臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、庭園及室內(nèi)墻面、天花板、地面等部位;
?。ㄈ┳杂迷O(shè)施設(shè)備,是指業(yè)主所購房屋內(nèi)部,由業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具以及通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線等設(shè)施設(shè)備;
?。ㄋ模┕灿迷O(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第八十條 在本省內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的物業(yè)管理工作,參照本條例執(zhí)行。
第八十一條 本條例自2021年11月1日起施行。
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